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宪法论文_论重大改革特别授权中的程序价值
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摘要：文章目录 一、正当程序是重大改革特别授权功能实现的保障 （一）重大改革特别授权的双重功能 1. 正当化改革试验 2. 优化选择改革试行规则 （二）程序实现重大改革特别授权功能的
文章目录
一、正当程序是重大改革特别授权功能实现的保障
（一）重大改革特别授权的双重功能
1. 正当化改革试验
2. 优化选择改革试行规则
（二）程序实现重大改革特别授权功能的内在机理
1. 程序的交涉性特质可以限制裁量恣意进而保证行权正当
2. 程序的反思机制能够调适改革试行规则进而优化其选择
二、程序价值的匮乏将弱化重大改革特别授权功能的实现
（一）重大改革特别授权功能弱化的表现
1. 行权中的恣意弱化了重大改革特别授权的正当化功能
2. 简略的实操程序制约了重大改革特别授权的规则优选功能
（二）符合程序价值的重大改革特别授权才能保证行权正当
1. 程序的外在价值需要通过内在价值来实现
2. 重大改革特别授权的正当运作需满足程序内在价值的要求
三、重大改革特别授权的行权程序应具备的价值要素
四、结语
文章摘要:重大改革特别授权由《立法法》第13条所设定,旨在为突破法律规定之改革试验提供正当性基础,同时对改革试行规则进行优化选择。此权力在立法上欠缺专门的程序规制,实际行权中又超出实体规定所涵摄的范围,因而自身正当性不足,其正当化改革试验之功能也因之弱化;该权力的实操程序粗略,欠缺反思功能,较难助益改革试行规则的优化选择。程序的交涉性特质能够约束重大改革特别授权的行权恣意,从而正当化其运作;程序内蕴反思机制,能够实现对改革试行规则的调适,从而优化其选择。只是程序功用的发挥以其具备相应的价值要素为前提,因此应围绕多元参与、多方合意、协商对等、主导中立、理性自治、反馈及时、适时终结、说明理由等价值要素对重大改革特别授权的行权程序进行设计。
文章关键词:
论文分类号:D921
文章来源：《特别健康》 网址: http://www.tbjkbjb.cn/qikandaodu/2022/0130/2630.html